Упрощенная HTML-версия
91
В. В. ЩУКИН
Организация управления колониями, органы самоуправления
ских, которых в это время было создано особенно много именно в
южноукраинском регионе. Но эта идея не нашла поддержки в прави-
тельственных кругах. Ему же принадлежит идея о «свободных дво-
рах», т.е. об организации дворов не только из лиц, связанных между
собой родством, а из людей, сведенных в один двор ради порядка и
удобства управления. Он жестко следил за тем, чтобы земля выделя-
лась только семьям (дворам) с численностью не менее 6 ревизских
душ. Для этого к малочисленной семье искусственно приписывали
посторонних людей, чтобы достичь нужного количества. Это имело
последствием увеличение числа колонистов, бросавших земледелие
и самовольно уходивших из колонии (чаще всего это были именно
лица, искусственно приписанные к семьям или дворам). Тем не ме-
нее, именно генерал И. Н. Инзов был инициатором возобновления
процесса переселения евреев в колонии Новороссии в начале 20-х гг.,
считая развитие еврейской сельскохозяйственной колонизации пер-
спективным направлением и понимая, что не следует ожидать от нее
быстрых позитивных результатов. И его аргументы оказались убеди-
тельны для чиновников МВД. В 1821 г. он разработал для сельских
приказов и колонистов инструкцию, составленную в виде советов и
пояснений о том, как наиболее рационально организовать хозяйст-
венную и общественную жизнь в колониях.
В 1819 г. в структуре Попечительного Комитета (Екатеринослав-
ской конторы попечительства) вводится должность смотрителя еврей-
ских колоний, а с 1924 г. учреждена должность главного смотрителя
еврейских колоний, но до 1827 г. она оставалась вакантной. В 1827–
1830 гг. обязанности главного смотрителя исполнял Я. Я. Хоменко, ко-
торый был смотрителем еврейских колоний еще с 1819 г. В 1830 г. на
эту должность назначен В. П. Горбенко (в связи с реорганизацией По-
печительства, с 1833 по 1837 гг. в документах он называется смотрите-
лем еврейских колоний). Правительство полагало, что давно поселив-
шиеся колонисты достаточно обустроились, поэтому обязанность со-
держания штата Попечительства в сумме 62 700 руб. ассигнациями и
1 000 руб. серебром была возложена на колонистов, ее разверстали в
качестве специального налога на каждую ревизскую душу
1
.
Новой попыткой осуществить радикальную реформу управле-
ния колониями стало высочайше утвержденное решение Государст-
венного Совета от 4 ноября 1827 г., в соответствии с которым колонии
1
Кон валова О. В. Предисловие... – С. 18–20.